Dinas Ketahanan Pangan Kabupaten Sidoarjo menginisiasi pendirian Toko Tani Indonesia Center (TTIC) sebagai langkah konkret dalam meredam ketidakstabilan harga pangan di pasaran. Lembaga ini mengintegrasikan program Pengembangan Usaha Pangan Masyarakat (PUPM) lewat operasionalisasi Toko Tani Indonesia (TTI). Sebagai sebuah sarana pemasaran, TTIC memfasilitasi Gabungan Kelompok Tani (Gapoktan), penyuplai, dan produsen untuk menjual komoditas pertanian utama seperti beras, telur, serta gula yang diperoleh langsung dari sektor hulu. Melalui peran strategis ini, pemerintah memposisikan TTIC sebagai instrumen penyeimbang pasar sekaligus motor pembenahan tata niaga logistik pangan nasional. Pola pendekatan yang diterapkan berfokus pada penyederhanaan rantai pasok hingga hanya melibatkan tiga sampai empat simpul distribusi saja. Dampak positif dari efisiensi struktural ini adalah terciptanya jaminan harga dan kepastian pasar bagi pihak produsen, yang diiringi dengan peningkatan kemudahan aksesibilitas bagi masyarakat selaku konsumen [1].

Aspek operasional TTIC menuntut lembaga ini untuk bergerak dinamis, tidak sekadar menyediakan bahan pangan murah melainkan juga menyajikan performa layanan yang selaras dengan ekspektasi publik. Kendati demikian, realitas di lapangan masih menunjukkan sejumlah hambatan sistemik yang berisiko mendegradasi mutu pelayanan tersebut. Beberapa persoalan krusial yang mengemuka meliputi durasi transaksi yang relatif lama, sarana penunjang yang belum memadai, serta keterbatasan jumlah personil garda depan. Indikasi penurunan performa ini terefleksi dari berkurangnya angka kunjungan harian pelanggan. Fenomena tersebut menjadi sinyal kuat perlunya evaluasi dan pengendalian kualitas pelayanan secara komprehensif guna memetakan akar penyebab deviasi layanan dan merumuskan strategi intervensi yang aplikatif. Mutu pelayanan pada dasarnya menjadi tolok ukur utama untuk menilai profesionalisme kerja staf dalam menjawab preferensi konsumen. Dari pemaparan ini, pemenuhan ekspektasi publik serta ketepatan diseminasi informasi menjadi pilar utama dalam membangun sistem layanan yang solid. Tindakan pelayanan yang diberikan oleh aparatur internal secara langsung membentuk persepsi konsumen, mengingat aspek ini sangat sensitif dalam mempengaruhi retensi pelanggan. Ketika standar pelayanan prima berhasil diterapkan, loyalitas publik akan terbangun secara alami; sebaliknya, kegagalan dalam menyajikan performa yang baik berpotensi merusak reputasi lembaga di mata masyarakat [2].

Studi terdahulu yang disusun oleh Aldi Alif Putra dan Prihono (2024) mengenai optimalisasi operasional di Shopee Express Balongbendo Hub membuktikan eksistensi analisis SWOT dalam memetakan dinamika internal dan eksternal korporasi secara menyeluruh. Lewat identifikasi kekuatan, kelemahan, peluang, serta ancaman yang terstruktur, metodologi ini berhasil menelurkan formulasi taktis yang aplikatif untuk membenahi performa pelayanan, mendongkrak retensi konsumen, sekaligus memperkokoh posisi tawar perusahaan di pasar [3]. Sejalan dengan temuan tersebut, riset yang dikembangkan oleh Masrizal Yusuf Hidayat dan Joumil Aidil Saifuddin Z. S. (2025) menegaskan bahwa integrasi model SWOT-AHP efektif dalam menetapkan skala prioritas tindakan. Langkah strategis yang dihasilkan meliputi digitalisasi sistem informasi, akselerasi akuisisi basis pelanggan baru, hingga modernisasi sarana pendukung kerja. Serangkaian pembuktian empiris ini mengukuhkan relevansi analisis SWOT sebagai instrumen evaluasi mutu layanan yang adaptif, karena mampu merancang cetak biru perbaikan yang berpijak pada realitas objektif organisasi [4]. Secara konseptual, kerangka kerja SWOT (Strengths, Weaknesses, Opportunities, Threats) beroperasi sebagai alat navigasi bisnis dalam memosisikan kapasitas lembaga di tengah lanskap kompetisi. Empat pilar utama di dalamnya memisahkan variabel kontrol internal dan tantangan eksternal secara tegas. Komponen kekuatan (strengths) merepresentasikan seluruh modalitas internal yang mempercepat realisasi target organisasi, sementara kelemahan (weaknesses) mencakup keterbatasan domestik yang berpotensi menghambat capaian kerja. Pada ranah eksternal, peluang (opportunities) hadir sebagai stimulus lingkungan yang menguntungkan bagi akselerasi tujuan. Unsur ini tidak sekadar memanfaatkan momentum positif yang ada, melainkan juga membuka ruang untuk mengeliminasi disparitas operasional dan menginisiasi proyeksi baru. Sebaliknya, ancaman (threats) mengidentifikasi seluruh faktor luar yang berpotensi menjadi hambatan krusial atau mereduksi kinerja organisasi dalam mencapai target strategisnya [5].

Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis kualitas layanan pada Toko Tani di Dinas Pangan dan Pertanian Kabupaten Sidoarjo menggunakan pendekatan SWOT (Strengths, Weaknesses, Opportunities, Threats). Secara khusus, penelitian ini bertujuan untuk mengidentifikasi faktor-faktor internal yang menjadi kekuatan dan kelemahan serta faktor-faktor eksternal yang menjadi peluang dan ancaman dalam penyelenggaraan layanan Toko Tani, sehingga dapat dirumuskan strategi yang tepat untuk meningkatkan kualitas layanan dan daya saing Toko Tani dalam memenuhi kebutuhan masyarakat.

A. Waktu dan Tempat Pengumpulan Data

Penelitian ini dilaksanakan di Dinas Pangan dan Pertanian Kabupaten Sidoarjo, mulai tanggal 28 Oktober 2025 hingga 13 Februari 2026. Tahapan penelitian meliputi pengumpulan data, observasi, dan sebar kuisioner. Kegiatan pengumpulan data bertujuan untuk memperoleh serta menyusun sumber informasi yang tepat sehingga relevan dengan fokus penelitian yang dilakukan. Sementara itu, observasi dan sebar kuisioner dilakukan untuk menggali data secara lebih mendalam, khususnya yang berkaitan dengan identifikasi SWOT serta analisis IFAS dan EFAS pada kualitas layanan pada Toko Tani di Dinas Pangan dan Pertanian Kabupaten Sidoarjo. Selain itu, melalui metode tersebut diharapkan peneliti dapat memperoleh gambaran mengenai kondisi aktual pelayanan, sehingga hasil penelitian dapat dijadikan acuan dalam merumuskan strategi peningkatan kualitas layanan.

B. Tahapan Penelitian

Adapun tahapan dalam penelitian sebagai berikut:

C. Pengumpulan Data

Metodologi perolehan data instrumen riset menjadi instrumen krusial bagi peneliti dalam menghimpun seluruh basis informasi yang relevan. Peran tahapan ini sangat sentral karena menentukan derajat mutu, validitas, serta reliabilitas capaian akhir sebuah studi. Penentuan metode yang digunakan wajib diselaraskan dengan orientasi penelitian, karakteristik data target, hingga dinamika riil di lapangan yang mencakup alokasi waktu, ketersediaan anggaran, maupun keterbatasan personel. Di samping itu, kepatuhan terhadap kode etik penelitian menjadi prasyarat mutlak guna memastikan seluruh proses berjalan lancar tanpa mencederai hak atau privasi para informan. Beberapa instrumen pengumpulan data yang lazim diterapkan meliputi pengamatan langsung, tanya jawab mendalam, penyebaran angkutan daftar pertanyaan, serta studi arsip. Pada desain riset spesifik, berbagai pendekatan tersebut kerap diintegrasikan demi menghasilkan korpus data yang lebih komprehensif, kaya, dan memiliki akurasi tinggi [6].

Proses pengumpulan data dalam penelitian ini dilakukan secara langsung di lapangan melalui kegiatan observasi dan pengamatan terhadap kualitas layanan yang diberikan oleh bidang pengembangan dalam setiap aktivitas pelayanan kepada masyarakat, khususnya pelaku UMKM. Dengan metode ini, dapat diperoleh gambaran yang nyata dan objektif mengenai kondisi pelayanan yang terjadi secara langsung di lokasi penelitian. Selain observasi, data juga diperoleh dari hasil interaksi langsung dengan responden untuk mendukung keakuratan informasi yang dikumpulkan. Hal ini bertujuan agar data yang diperoleh lebih lengkap, relevan, dan sesuai dengan kondisi sebenarnya di lapangan. Untuk memperjelas alur penelitian, disusun sebuah diagram yang menggambarkan tahapan-tahapan penelitian secara sistematis sebagaimana ditunjukkan pada Gambar 1. Diagram ini tidak hanya berfungsi sebagai pedoman dalam pelaksanaan penelitian, tetapi juga membantu memberikan gambaran yang lebih jelas mengenai proses penelitian dari awal hingga akhir sehingga lebih mudah dipahami.

Tahap Analisis

Proses evaluasi data strategis berjalan melalui penyusunan matriks internal, eksternal, dan matriks SWOT untuk memetakan koordinat posisi organisasi berdasarkan akumulasi skor akhir IFAS dan EFAS [13]. Peneliti menentukan porsi bobot setiap elemen secara objektif dengan membagi nilai per faktor dengan total nilai keseluruhan indikator berdasarkan respons para informan [14]. Langkah ini kemudian disempurnakan melalui pemberian rating kuantitatif yang merepresentasikan tingkat kapasitas dan kecepatan adaptasi organisasi dalam mengeksploitasi peluang ataupun memitigasi risiko dari setiap variabel strategis yang ada [15]. Skor diperoleh dari hasil perkalian antara nilai bobot dan rating pada setiap faktor internal maupun eksternal. Tahapan analisis mengenai faktor IFAS dan EFAS dapat dijelaskan sebagai berikut.

Matriks Internal

Hasil dari analisis matriks Internal Factor Analysis Strategic (IFAS) adalah ada pada tabel 3:

Tabel 3. Analisis Matriks IFAS Strength (Kekuatan)

Berdasarkan hasil penelitian, dapat disimpulkan bahwa analisis SWOT mampu mengidentifikasi faktor-faktor internal dan eksternal yang memengaruhi kualitas layanan Toko Tani di Dinas Pangan dan Pertanian Kabupaten Sidoarjo. Faktor internal menunjukkan bahwa Toko Tani memiliki kekuatan berupa pelayanan yang ramah, proses transaksi yang cepat, dukungan pemerintah, dan akses kepada pelaku UMKM, meskipun masih terdapat kelemahan seperti promosi yang belum optimal, variasi produk yang terbatas, fasilitas pelayanan yang kurang memadai, serta kurangnya pelatihan. Dari sisi eksternal, Toko Tani memiliki peluang yang besar melalui meningkatnya kesadaran masyarakat terhadap pangan sehat, perkembangan teknologi digital, dan kerja sama dengan petani lokal, namun juga menghadapi ancaman berupa perubahan kebijakan pemerintah, persaingan pasar modern, daya beli masyarakat, dan fluktuasi harga pangan. Berdasarkan hasil analisis, Toko Tani berada pada Kuadran I (Strengths–Opportunities), sehingga strategi yang direkomendasikan adalah strategi SO dengan memanfaatkan seluruh kekuatan yang dimiliki untuk mengoptimalkan peluang yang ada guna meningkatkan kualitas layanan, kepuasan pelanggan, serta daya saing Toko Tani secara berkelanjutan.

Ucapan Terima Kasih

Penulis mengucapkan terima kasih kepada Universitas Muhammadiyah Sidoarjo dan Dinas Pangan dan Pertanian Sidoarjo.